2022年中国教育投入有哪些变化?

2022年中国教育投入有哪些变化?

 

普通高中教育经费投入增长放缓,普通高等学校投入减少;各级学校生均一般公共预算公用经费支出均有所下降

       2022年国家财政性教育经费投入占GDP(国内生产总值)比例低位维持,接近4%“红线”。多数地区在财政经常性收入负增长的情况下,维持教育经费投入的相对稳定。

  教育部、国家统计局、财政部近日发布《2022年全国教育经费执行情况统计公告》(下称“统计公告”)。统计公告显示,2022年全国教育经费总投入为61329.14亿元,比上年增长5.97%。其中,国家财政性教育经费(主要包括一般公共预算安排的教育经费,政府性基金预算安排的教育经费,国有及国有控股企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为48472.91亿元,比上年增长5.75%。

  2022年,全国国内生产总值为1210207.2亿元,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.01%。国家财政性教育经费占GDP的比例,是国际通用的衡量教育投入水平的重要指标。据联合国教科文组织制定的《教育2030行动框架》,“GDP中至少有4%-6%分配给教育”是公共教育财政的关键目标之一。

  在中国,占比4%是长期“红线”。自上世纪90年代起,政策长期推进加大财政教育投入。至2012年,国家财政性教育经费占GDP比例首次突破4%,达4.28%。此后十年间,该指标均维持在4%以上。

  但自2015年后,这一指标已连续4年降低,2016-2019年分别为4.22%、4.14%、4.11%和4.04%。2020年曾短暂提至4.22%,但2021年再跌至4.01%,接近4%大关,为2012年以来最低值。2022年,则继续维持这一数值。

  具体至各学段,2022年各级教育经费投入总体增长,部分学段增速有所下降。据统计公告,2022年全国按在校学生人数平均的一般公共预算教育经费为15731.97元,比上年增长2.44%。

  全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均一般公共预算教育经费分别为10198.39元、12791.64元、18151.98元、19117.92元、17461.54元、22205.41元,较上年分别增长7.29%、3.32%、2.14%、1.64%、2.14%、-1.69%。其中在全国幼儿园、普通小学、普通初中、中等职业学校学段,较2021年同一指标均有所上升。在普通高中,则增长放缓,在普通高等学校,投入出现负增长。

  各学段中,全国幼儿园的教育经费涨幅继续领跑。2018年国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》后,学前学段民办资源逐渐退出,公办投入大幅增加。

  自2018年教育部等部门首次在公告正文中公布了全国幼儿园教育经费执行情况以来,全国幼儿园教育经费已经持续五年增长,自2017年的生均6951.49元增长为2022年的10198.39元,2022年为首次破万。

  值得注意的是,2022年各级学校生均一般公共预算公用经费支出均有所下降。其中,全国幼儿园比上年下降0.51%,全国普通小学下降2.43%,全国普通初中下降0.86%,全国普通高中下降1.25%,全国中等职业学校下降0.56%,全国普通高等学校下降3.47%。

  学校的公用经费是指保证学校正常运转所需经费,比如学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。人员经费和基建投资等方面的开支不包括在内。

  据统计公告,各地2022年一般公共预算教育经费均保持增长。增幅较大的为福建和山西,分别为12.68%和10.33%;天津市和青海增速较低,均小于1%。

  分学段而言,各地投入重点有所差异,幼儿园阶段,新疆投入增长最快(32.81%),小学阶段为山西(10.38%),初中阶段为西藏(9.82%),高中阶段为福建(11.03%),中等职业学校为宁夏(21.51%),普通高等教育阶段为四川(13.42%)。

  比较各地教育经费投入与财政收入增长幅度,多数地区在财政经常性收入负增长的情况下,维持教育经费投入的相对稳定。其中,西藏、河北、吉林一般公共预算教育经费增幅与财政经常性收入增幅比较值为正,分别为29.11%、24.18%、21.17%。陕西、内蒙、山西比较值为负,分别为-16.74%、-15.56%、-15.00%。

 

本文转自于  财新网

 

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