米莱称,阿根廷“没有钱”,因此“除了紧缩别无选择,除了休克疗法别无选择”;但他在就职演讲中并未提及废除央行、推行经济美元化等更激进的经济主张
“今天,我们正在结束一段漫长而悲惨的衰颓历史,正在开始重建我们国家的旅程。”当地时间12月10日,持右翼反建制立场的自由主义经济学家哈维尔·米莱,在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯就职阿根廷新一任总统,正式开启4年的总统任期。阿根廷新一届政府也在同日正式就职。
在新古典主义建筑风格、绿松石圆顶的阿根廷国会宫外,米莱在完成法定的宣誓仪式后,于南半球初夏的阳光中背对着国会走下台阶,面向阿根廷民众发表了长达35分钟的就职演说。米莱的这一举动,也打破了自1983年阿根廷民主化转型以来,新总统通常正面朝向立法院发表就职演讲的传统。
12月10日米莱的宣誓就职仪式,由他的前任阿尔贝托·费尔南德斯主持。在典礼上,米莱接过与阿根廷国旗同色的总统绶带,手握雕刻着以经济学家命名的五只爱犬形象的权杖。这位素有“阿根廷特朗普”之称、以“摇滚明星”形象闻名的53岁经济学家誓言要在阿根廷推行全面的改革:“阿根廷人民已经压倒性地表达了他们对变革的渴望,这种变革是不可逆转的。”
在这场就职演讲中,米莱指责左翼的前任政府造成了阿根廷当前通货膨胀率和贫困率的飙升,并称这些政策在毁掉阿根廷公民生活的同时,让阿根廷陷于“历史上最严重的危机边缘”。米莱称,他将在任内采取一切必要手段,解决“政治阶层100年来的浪费留下的问题”。
“除了紧缩别无选择,除了休克疗法别无选择。”对于近年来深陷泥淖的阿根廷经济,米莱提出要实施剧烈、痛苦的财政“休克疗法”,因为“我们没有钱”。他坦言,阿根廷没有余裕推行渐进式的改革,必须立刻采取行动。
至于具体怎么做,米莱则透露称,他领导的新政府将通过大幅削减开支扭转“几十年的颓唐”,并寻求减少巨额的公共债务,努力降低目前已高达140%、未来甚至可能达到200%的通胀率。他称,在这个数百万人依靠福利救济度日、民众习惯于巨额能源和交通补贴的国家,未来削减的公共支出将相当于阿根廷国内生产总值(GDP)的5%。
同时,米莱还强调,他不会采取“折衷措施”,解决这个拉美第三大经济体数十年积累的超支、债务和复杂的汇率管制问题。
不过,对于他在竞选期间频频提及的废除中央银行、推行经济全面美元化等更为激进的经济改革举措,米莱的这次就职演讲则并未有所着墨。
“正如柏林墙的倒塌标志着世界上一个悲惨时代的结束,此次选举也代表着我们历史上的一个转折点。”这位极右翼的阿根廷新总统承诺,将全力以赴让阿根廷迈入“和平与繁荣的新时代”。
前来出席米莱就职典礼的国际政要,包括乌克兰总统泽连斯基、以右翼民粹风格著称的匈牙利总理欧尔班、右翼的巴西前总统博索纳罗、中右翼保守派的乌拉圭总统拉卡列·波乌、以及左翼的智利总统博里奇等等。欧尔班还在社交媒体上发文称,“右翼势力正在崛起,不仅在欧洲,而且在全世界。”
在阿根廷国会宫的台阶上,泽连斯基祝贺米莱胜选,并感谢他“对乌克兰的明确支持”。随后,双方进行了亲切拥抱。
仪式结束后,泽连斯基还在社交媒体X上表示,米莱的胜选对阿根廷是一个新的开始,“我希望米莱总统和整个阿根廷的人民用他们的成功给世界一个惊喜。”
这是自2022年2月底俄乌全面冲突爆发以来,泽连斯基首次访问拉丁美洲。此访期间,泽连斯基还同厄瓜多尔、巴拉圭和乌拉圭的领导人进行了会面,希望借此为乌克兰反对俄罗斯进攻的战争争取更多支持。
他称:“在我们为自由和民主政体而战的斗争中,与乌克兰人民站在一起的拉丁美洲国家的支持和强有力的团结声音,对我们来说非常重要。”
长期陷于经济发展困境的阿根廷,今年的通胀率预计将达到200%,该国超过40%的民众生活在贫困线以下,本币阿根廷比索的汇率仍在大幅下跌。同时,阿根廷财政赤字情况不断恶化,贸易赤字高达430亿美元,国际储备净额为负。这个南美洲仅次于巴西的第二大经济体分别背负着国际货币基金组织和私人债权人的高达450亿美元和106亿美元的巨额债务。
12月10日就职当天下午,米莱立即签署了一项紧急行政令,授权将阿根廷的政府部门数量从当前的18个减少到9个,以贯彻其竞选期间挥舞“电锯”以示削减政府开支的决心。该行政令将于当地时间12月11日上午正式公布后生效。其中,包括文化部、环境部、妇女部和科技部等被裁撤,社会发展部、劳工部和教育部则合并为人力资源部。
与此同时,米莱此前引发关注的激进立场似乎有所缓和。在竞选期间,米莱曾表示将在上任后废除阿根廷中央银行,并用美元取代快速贬值的阿根廷比索,以消除通货膨胀,实现阿根廷经济的“美元化”。然而,在胜选后,这位自由主义经济学家出身的当选总统任命阿根廷前央行行长路易斯·卡普托(Luis Caputo)担任经济部长,而后者曾在保守派的前总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)任内执掌过阿根廷财政部和央行。
摩根大通总裁、来自阿根廷的丹尼尔·平托(Daniel Pinto)12月5日接受《金融时报》采访时评价称,上述举措可能预示着米莱政府将更像一个立场中间偏右的政府,其竞选期间展现的极端政策主张可能永远不会成为现实。
竞选期间,米莱还曾公开表示崇拜美国前总统特朗普和巴西前总统博索纳罗,并主张在阿根廷解除枪械管制,反对堕胎合法化,甚至为自由贩卖人体器官进行辩护,并斥责气候变化为“谎言”。
但据阿根廷报纸《La Nacion》报道,在胜选后,米莱仍派出负责气候谈判的阿根廷外交官出席在迪拜举行的COP28联合国气候大会,并且还放弃了废除国家卫生部的计划。而在11月底胜选后的首次访美之行中,米莱则选择与美国前总统比尔·克林顿共进午餐,而并未拜访特朗普。
11月底的访美之行也是这位阿根廷新总统自胜选后的首次海外访问,展示出对美外交在米莱政府外交政策取向中的优先性。此访期间,双方讨论了继续加强美国和阿根廷在经济问题上牢固关系的重要性,以及在投资技术、清洁能源、人权、民主等共同优先事项上的紧密合作关系。
米莱在竞选期间就曾表示,将在外交上视美国和以色列为盟友,但对阿根廷的主要贸易伙伴——巴西和中国则态度相对消极。
此前,米莱提名的外长迪亚娜·蒙迪诺(Diana Mondino)还曾公开表示,阿根廷无意加入包括中国和俄罗斯在内的金砖国家集团。对此,中国外交部发言人毛宁在11月20日的例行记者会上回应称,金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作,维护共同利益的重要平台。金砖也是一个开放的平台,“我们欢迎任何有意愿的国家成为金砖大家庭的一员。”
不过,胜选后的米莱,在涉华态度上已有所软化。中国是阿根廷第二大贸易伙伴、第一大农产品出口市场,2022年阿根廷出口到中国的大豆、牛肉分别占其出口总额的92%、57%。对于中国国家主席习近平祝贺其当选的致电,米莱也在社交媒体上发文表示,感谢习近平主席的祝贺与良好祝愿,向习近平主席和中国人民致以最诚挚的祝福。
此外,米莱在胜选后的第一批人事安排中,还选择了他在第一轮投票中的竞争对手帕特里夏·布尔里奇(Patricia Bullrich)及其竞选伙伴路易斯·佩特里(Luis Petri),担任新政府的安全部长。有分析称,这是缺乏政治经验的米莱出于实用主义目的,与建制派寻求结盟之举,以寻求在其政党并不占优的国会顺利推行政治议程。
“这是民粹主义之夜的结束,是繁荣与自由的阿根廷的重生。”12月10日的就职宣誓结束后,以“自由万岁”为竞选口号的米莱从国会宫来到总统府,向挥舞着蓝白色阿根廷国旗的支持者如此作出承诺,“尽管我们将不得不忍受一段艰难时期,但我们会向前迈进,让阿根廷再次伟大。”
本文转自于 财新网