新政主要针对赴加拿大攻读本科学位的留学生，硕士、博士、中小学教育不受限制；目前，印度是加拿大最大的留学生来源国，其次是中国
当地时间1月22日，加拿大移民、难民和公民事务部部长马克·米勒（Marc Miller）宣布，未来两年，加拿大将对留学生签证设置数量上限。他透露，预计加拿大2024年发放的留学生签证总量大约为36万份，较2023年将减少35%。
此次限制措施主要针对赴加拿大攻读本科学位的留学生。据米勒介绍，攻读硕士、博士学位的留学生，以及前往加拿大接受中小学教育的留学生，将不会受到限制。
另外，对于目前正在加拿大就读的留学生，其签证续签也不会受到影响。
米勒在解释上述新政时表示，在加拿大，一些私立院校开设的校园教学资源不足，缺乏对学生的支持；但它们却收取高额的学费，同时大幅增加国际学生的招生人数。
这位加拿大政府官员强调，新政并不针对个别国际学生，而是为了确保所有国际学生在抵达加拿大后都能获得优质的教育。
米勒还补充说，近年来赴加留学生人数的增长，也给加拿大各地带来了住房、医疗及其他领域的压力。
近年来，加拿大境内的外国留学生数量出现快速增长。据IRCC统计，2021年，加拿大的外国留学生数量为62.1万人；2022年，这一数字增长至80.7万人。到2023年底，赴加留学生数量首次突破100万人，录得102.8万人。
目前，印度是加拿大最大的留学生来源国，其次是中国。2022年，在加拿大境内的共80.7万名留学生中，印度学生共有31.9万人，占国际留学生总数的39%；中国学生共有10万人，占比为12%。
加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）1月22日同时宣布，该部门将根据人口数量，向加拿大的各个省和地区分配留学生签证配额，各个省和地区再将配额分配给各个高校。加拿大的行政区划共由安大略、魁北克等10个省和西北地区、育空地区等3个地区组成。
IRCC称，此次限制措施将使“国际学生人数增长最不可持续的（加拿大）省份，出现更明显的下降”。
据IRCC数据显示，截至2023年，加拿大留学生数量最多的省份为安大略省、不列颠哥伦比亚省和魁北克省。其中，有超过50%的留学生在安大略省就读。
大量留学生涌入加拿大，也被认为一定程度上推动了加拿大当地房租的持续上涨。据加拿大统计局数据，2023年12月，加拿大全国房租上涨7.7%。在留学生最多的安大略省、不列颠哥伦比亚省和魁北克省，均出现房租大幅上涨。
米勒称，在加拿大的一些省份，留学签证总量预计将减少大约50%。他表示，其领导的部门已同留学生较多的安大略省、不列颠哥伦比亚省进行了“富有成效的对话”，“我们都认识到，需要采取更多措施来保护我们系统的完整性，并支持国际学生”。
米勒同时承认，加拿大政府此次颁布的新规，是“相当生硬的举措”（pretty much blunt measures）。
但他也强调，加拿大政府发现，有部分外国留学生凭借虚假的学生签证进入加拿大，随后在加拿大从事Uber司机等工作。因此，加拿大政府必须采取措施，防止此类情况发生。
根据IRCC的新规，自2024年1月22日起，向该部门提交的学生签证申请，必须附有各省或地区出具的证明信（attestation letter）。IRCC称，预计在2024年3月底之前，各省和地区将制定向留学生开具证明信的流程。
IRCC还称，2025年加拿大将发放的留学生签证总量，将在2024年底确定。
在这一限制措施颁布前，已有加拿大高校对限制留学生的举措表示担忧。
麦克马斯特大学校长大卫·法拉尔（David Farrar）1月17日告诉加拿大媒体CBC，国际学生支付的学费有助于该大学承担未获政府资助的3000名国内学生的费用。“如果没有（留学生），我们将不得不削减国内学生人数。”
加拿大最大反对党保守党领导人波利耶夫（Pierre Poilievre）则批评加拿大总理特鲁多“无能”，并强调特鲁多应当为留学生大量涌入造成的问题负责。波利耶夫说：“他（特鲁多）是颁发学生签证的人。这是联邦政府的责任。”
另一反对党新民主党的议员关慧贞（Jenny Kwan）亦指责特鲁多“管理不善”。她还警告称，新的留学生上限“可能会惩罚那些寻求更好生活的优秀学生”。
在1月22日当天，IRCC还宣布对留学生的工作签证政策作出多项调整。
根据IRCC制定的新规，所有研究生项目的毕业生均可获得为期3年的工作签证。此前，如果所在的研究生项目学制不满2年，毕业后仅能申请时长不足2年的工作签证。
在留学生配偶的工作签证方面，未来，仅有硕士生、博士生以及医学、法律等项目的留学生配偶，可继续申请开放式工作签证（open work permits）；本科生的配偶将无法申请这项工作签证。
开放式工作签证允许留学生的配偶在加拿大从事任何工作，也允许其在未工作的情况下居住在加拿大。
另外，自2024年9月起，在加拿大就读公立学院与私立高校合办项目（public-private institution models）的留学生，毕业后将无法取得工作签证。IRCC解释称，这是因为此类项目“受到的监管少于公立学院”，并且“在学生毕业后取得工作签证方面存在漏洞”。
本文转自于 财新网
