指导商业银行在各地重点文旅场所持续开展ATM受理改造，充分保障营业网点和ATM的现金供应；并持续提升外币兑换服务水平
为更好地满足老年人、外籍来华人员等群体在文旅领域多元化的支付服务需求，央行等四部委要求三星级及以上旅游饭店、国家5A级和4A级旅游景区、国家和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区，要实现境内外银行卡受理全覆盖。
2024年4月9日傍晚，中国人民银行、文化和旅游部、国家外汇管理局和国家文物局联合印发《关于进一步优化重点文旅场所支付服务 提升支付便利性的通知》（下称《通知》）提出上述要求。
此举是落实3月8日国务院办公厅发布的《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（下称《意见》）。对于提升支付便利性，《意见》提出了多项具体举措，总的原则是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”，在规模以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所，必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具（参见财新网报道《优化支付服务政策落地 打通老年人和外籍来华人员支付堵点》）。
此次《通知》称，各地文化和旅游部门、文物主管部门会同当地中国人民银行分行加强协调联动，确定重点文旅场所，明确重点商户，制定工作方案，从持续完善境内外银行卡受理环境和现金使用环境、提升移动支付便利度、加强宣传推广等方面，细化工作措施，做好供需对接和评估督导，共同提升文旅领域支付便利化水平。
自2023年下半年以来，外籍来华人员等群体支付不便的问题得到国务院高度重视，多个相关部门着手寻求解决方案（参见《财新周刊》2024年第3期《求解境外来华人士支付》）。
在3月29日文化和旅游部举行的一季度新闻发布会上，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅透露，目前的主要问题是外国游客绑定国内移动支付系统的程序比较复杂，即小额扫码的程序复杂；在大额刷卡方面，“目前，如上海的五星级、四星级甚至三星级以上的饭店都已经重新升级改造了POS机；多地的机场、景点、购物场所也都布设了外卡POS机。北京也在加速进行刷外卡POS机的升级改造。”
石泽毅表示，文旅部正在跟平台方和企业方共同研究，解决技术、程序方面的问题，在保证财产安全的前提下尽量提高小额扫码的数额，同时实现现金兜底，在所有消费场所都要能使用人民币。
在前述新闻发布会上，文化和旅游部资源开发司副司长吴科锋同时透露，文化和旅游部下一步将着力提升重点旅游场所支付便利化水平，主要包括支付便利化和入园便利化两个方面。
具体而言，根据国家文旅部官网今天同步发布的消息，确定的重点文旅场所为国家5A级和4A级旅游景区、国家级和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、星级旅游饭店等，同时要求场所内重点商户，制定工作方案和可量化目标，明确时间表和路线图，确保重点文旅场所支付便利化有效提升。鼓励和支持其他商户积极创造条件比照办理，共同构建包容多样的支付受理环境。
在持续完善银行卡受理环境方面，《通知》称，中国人民银行分支机构组织指导辖内商业银行、非银行支付机构等加快推进境内外银行卡受理设备软硬件改造和受理标识布放；做好银行卡受理终端、自动取款机（ATM）的布设和维护；加强商户受理覆盖情况检查，按工作目标和时间节点对重点商户境内外银行卡受理覆盖率进行评估和督导，持续监测境内外银行卡受理覆盖情况，并及时向同级文化和旅游行政部门、文物行政主管部门通报。
《通知》要求北京、上海和海南三地文化和旅游行政部门对主管的其他饭店制定重点商户名录，推动提升境内外银行卡受理覆盖率。加强对各地的政策宣贯和引导，将银行卡受理等支付服务纳入本地区相关服务质量评价考核，提升商户长期受理银行卡的积极性和主动性；指导各地文化和旅游行政部门、文物行政主管部门为相应机具的布设提供便利，督促相关场所管理机构加强机具使用的监督指导。
在改善现金使用环境方面，《通知》要求人民银行分支机构指导商业银行在各地重点文旅场所持续开展ATM受理改造，充分保障营业网点和ATM的现金供应，做好现金存取服务。督促商业银行落实网格化管理责任，帮助重点文旅场所商户做好现金备付。
各地文化和旅游行政部门、文物行政主管部门督促有关单位保留人工售票窗口，并规范管理其职责范围内相关场所的现金收付，督促重点文旅场所相关经营主体支持现金支付、张贴支持现金支付标识，保障消费者现金支付的选择权。
在持续提升外币兑换服务水平方面，《通知》称，国家外汇管理局各分局会同各地文化和旅游行政部门积极推进在外籍来华人员较多的星级旅游饭店、旅游度假区、国家级旅游休闲街区和以古镇街区等为主要内容、商户较为密集的旅游景区等场所布设外币兑换业务网点，推动重点旅游场所周边银行网点提供外币现钞兑换服务。
本文转自于 财新网
