年度央企违规追责重点发布 资金资源密集领域受关注

年度央企违规追责重点发布 资金资源密集领域受关注

 

 

这些领域背后关系到国家粮食、能源资源、重要产业链供应链安全

 

         央企今年违规经营投资责任追究的重点,将放在权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等企业部门与岗位。

  4月17日,国资委监督追责局发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》(下称10号文)作出上述表态,其中进一步明确要求,紧盯违规问题高发领域,严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索,依法依规追究有关人员责任。

  国务院办公厅于2016年8月发布《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,以及国务院国资委于2018年7月发布的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》,规定中央企业违规经营投资责任追究范围、责任划分等内容。此后自2021年起,国资委监督追责局每年在年初都会发布一份通知,明确当年中央企业违规经营投资责任追究工作的总体要求、重点任务与组织保障。

  对比2021、2022年的文件,今年的重要任务首提要强化对前述部门与岗位的监督,并新增关注股权投资、对外担保、金融业务等领域。

  除此之外,10号文还将打击融资性贸易明确列为今年工作重点,并称之为“顽疾”。要求对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”。融资性贸易即以贸易业务为名,实为出借资金、无商业实质的业务。

央企追责与反腐重点

  10号文与二十届中央纪委二次全会口径一致,会议要求突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

  “当前,行业性系统性地域性腐败问题、利用影响力谋私贪腐问题、新型腐败隐性腐败花样翻新问题、基层‘微腐败’问题等,在一些企业均有表现,有些还比较突出。”在中纪委2023年2月一篇文章中,国资委主任张玉卓如此表示。

  该文章称,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和中央企业纪检监察机构将紧盯重点领域和关键环节,查处靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为,惩治“影子公司”“影子股东”等新型腐败和隐性腐败,并深化涉粮中央企业粮食购销领域腐败问题专项整治。

  二十大报告强调,经济安全是国家安全的基础,而确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全是维护经济安全的重要内容。

  此前4月8日,二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作,巡视对象包括30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局。

  30家中管企业中的央企,即包括粮食央企中储粮集团、中粮集团,农化与能源央企中国中化;五大发电集团国家能源集团、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投,以及水电央企三峡集团;电网央企国家电网、南方电网;油气资源央企“三桶油”(中石油集团、中石化集团、中海油集团)以及管网央企国家石油天然气管网集团等。

重点领域反腐

  今年重拳首先打至了粮食购销领域。2023年1月30日,中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》。中央纪委二次全会将粮食购销作为重点领域,各级纪检监察机关要高度重视,会同发改、财政、国资、市场监管、粮食和储备等部门持续抓紧抓实专项整治工作。(详见财新网报道《中央纪委:持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度》)

  此前1月29日,中央纪委国家监委官网通报了10起粮食购销领域违纪违法典型案例,其多为“一把手贪腐”,利益输送等问题突出。首个典型案例即中储粮集团公司原副总经理徐宝义干预和插手粮食业务招标代理、受贿案,央企系统还有中储粮集团公司广西分公司原副总经理张东升挪用公款、受贿、为亲友非法牟利案。(详见财新周刊报道《国风|粮食购销的“一把手贪腐”》) 

  中储粮集团于2月下旬召开专题会议,审议通过《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的实施意见》《关于对“靠粮吃粮”“靠企吃企”问题开展全面彻底清查工作的实施方案》,表态将深化“靠粮吃粮”“靠企吃企”整治。

  中国中化聚焦“靠企吃企”问题。2023年2月,中国中化通报了9起案例,其中典型即中化泉州石化物资装备采购领域系列腐败案:泉州石化原党委委员、副总经理杜永智,乙烯项目部原总经理助理、设备管理部原总经理王军,物资装备中心原高级主管牛建文及原主管赵亚丁,与供应商内外勾结、损公肥私,四人涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

  在发电领域,中纪委曾于3月23日一日内宣布6名央企领导被调查,其中5名出自发电企业。其中职位最高的是国家电投原党组成员、副总经理夏忠,另有来自大唐集团旗下北京大唐燃料有限公司的原总经理盛晓明、原副总经理张志刚,以及国家电网特高压事业部计划处副处长曲辉和国家能源集团旗下科环集团国能朗新明环保科技有限公司原党委书记、董事长徐志清,以上人员均涉嫌严重违纪违法。(参见财新网《中央纪委一日内宣布6名央企领导被调查 5名出自能源企业》)

  在资源富集领域,自2月开始,钢铁央企鞍钢集团一个月内有4名中层被查。2月8日,鞍山市纪委监委披露了两名被查的鞍钢员工,分别是鞍钢集团众元产业发展有限公司旗下鞍钢现代城市服务(鞍山)有限公司副经理华润良,鞍钢集团工程技术发展有限公司旗下的鞍钢房产建设有限公司西南分公司经理田忠源。紧接着在3月7日,鞍钢铸钢有限公司原董事长张越,众元产业副总经理、总会计师姜云峰被查。

  油气资源央企方面,2月18日,山东省东营市纪律检查委员会一日发布三篇通报,中国石化胜利油田注采地面工程高级专家、企管法规部经理张学超,中石化集团油气开发领域高级专家李振泉,中国石化胜利油田分公司孤东采油厂原党委委员、副厂长刘琮洁等三人,涉嫌严重违纪违法被查。而在中石油,1月6日,中石油集团咨询中心副主任古学进涉嫌严重违纪违法被查;3月16日,中国石油炼油化工和新材料分公司高级副总经理陈俊豪涉嫌严重违纪违法被查。

  在金融央企领域,2023年2月23日,中央纪委国家监委第十三审查调查室公开发表文章强调,要破除“金融精英论”, 持续加大金融等领域反腐。2023年1月,中国人寿集团原董事长王滨因涉嫌受贿罪、隐瞒境外存款罪被提起公诉。据检察机关的起诉指控,王滨犯罪行为起始于农业发展银行、后贯穿于交行兼交银国际信托、太平保险、中国人寿集团兼广发银行等,非法收受他人财物,数额特别巨大,“一人犯数罪”(参见财新网《“一人犯数罪” 国寿集团原董事长王滨被提起公诉》)。

 

本文转自于  财新网

以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“才汇云网”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
0条评论
评论