泰国43岁政坛新锐皮塔组阁声势看涨 涉王室立场挑动敏感神经

泰国43岁政坛新锐皮塔组阁声势看涨 涉王室立场挑动敏感神经

 

巴育称,获胜的政党正在组建政府,而他将“欢迎”这一新政府,并“请求所有泰国人合作创造爱、团结和稳定,让国家免于冲突”

 

       2023年泰国议会大选的结果虽已在5月14日揭晓,但决定泰国政局走向的组阁谈判仍在进行中。在投票日过后的两天里,随着各方表态逐渐明朗,由现年43岁的政坛新锐、本次改选中斩获最多席位的远进党领导人皮塔出面组阁,并担任下一届泰国总理的趋势逐渐看涨。

  但远进党在选举中提出的一系列激进改革政策,特别是涉及对王室特权法律的修改意见,仍有可能是皮塔和其潜在盟友迈向执政、结束泰国过去九年来皆由亲军方势力主政革局的主要障碍。

  在当地时间5月14日举行的投票中,泰国近5200万合格选民的投票率约为75%。

  在泰国选举委员会5月15日发布的众议院选举非正式计票结果中,改选前同为反对党、未参加亲军方执政联盟的远进党和为泰党,合计赢得了下议院过半数席位。

  泰国选举委员会主席伊提蓬在当天的新闻发布会上说,在99.18%的选票计票完成后的非正式结果显示,颇获泰国年轻人支持的远进党共拿下151席,超出此前对该党选举最乐观的预期,一跃成为泰国议会下议院第一大党。而选前民调最乐观的为泰党则紧随其后,获得141席。为泰党此次提名的总理候选人贝东丹则是泰国原总理他信的小女儿。该党也与他信家族势力紧密联系。

  在这一结果公布,皮塔很快举行了新闻发布会,宣布自己领导的远进党在2023年大选中胜出,并称自己已准备好出任泰国下届总理。

  他表示,自己将邀约5个其它非军方盟友的政党共同组建新政府,并强调自己已准备好“成为所有人的总理”,同时也会听取各方的不同意见。皮塔还直言,此次胜选意味着自2014年以来的“军事政变时代”的结束。各方都应该尊重民意,不要再试图支持和组建一个少数派政府。

  由于泰国现行宪法规定,到今年7月选举下任总理时,有权决定总理人选的,除了此次投票产生的500个下议院议员,还包括由军方力量提名的250位上议院议员。在总共750张议员票中,获得半数以上支持的候选人才能当选新总理。这意味着,如果非军方势力想要赢得总理位置,必须在下议院内纠合一个席次比例超过75%的联盟(即376席),才有机会组建政府。在上一次的2019年选举中,上议院的250票全部投向了2014年政变的军方领导人巴育,使其能连任总理。

  皮塔则呼吁上议院议员尊重民意的选择。按照泰国现行宪法,由上下议院议员一起投票决定总理人选的制度有效期限,从2019年起算只有五年。此后,将回归到仅由下议院决定总理人选的常态。

  这意味着,即使亲军方势力当前欲藉上议院的250票作为后盾,试图组建一个在下议院占少数的“少数派政府”,这个“少数派政府”的权力基础也将在2024年6月后受到挑战。

  在回应未来国防部长职务将由哪个政党出任时,皮塔称,最重要的事务是改革军队,废除征兵制度,而非部长职务的任命,在未来组阁谈判中也会以此作为谈判的要点。他还表示,如果有必要,自己可以兼任防长;但如果有更适合的人选,自己也没有问题。

  在竞选中,远进党提出了一系列颇为突出的“去军方化”政策,力图排除泛军方力量自2014年发动不流血政变、接管政局以来在泰国社会各领域植入的广泛影响,并要求对军队员额进行裁减。

  在投票结果公布后,远进党的总理候选人皮塔很快宣布,自己已经获得了排名第二的为泰党的首肯,愿意加入由自己领导的组阁进行。为泰党也表示,该党认同选举的基本原则──即应由下议院的最大党领导组阁。为泰党不会寻求与其他政党另组其他执政联盟的可能性。

  这也意味着,在此次选举中惨败的两个泛军方政党——包括现任总理巴育代表的泰国人团结建国党(预计可赢得40个席位),或现任副总理巴威代表的国民力量党(预计可获得36个席位),都无法再试图撬动同排名第二的为泰党的潜在合作。

  在排名一二的远进党和为泰党宣布政党合作后,至少已锁定约292张议员票。根据皮塔的说法,目前答应同他结盟的所有政党拥有的席位已达309个。

  但是这一数字,仍未能达到可以确保亲军方政府下台的376个席位。因此,在选举中排名第三、拿下71个席位的泰国自豪党,和拿下25个席位的老牌政党民主党的加盟意愿,将决定迄今已掌权九年的泰国亲军方政府是否会继续主政。在改选前,泰国自豪党和民主党都参加了由亲军方政党主导的执政联盟。

  当地时间5月16日,泰国自豪党在一份声明中表态称,该党的原则之一就是“应当由大选中排名第一的政党组建政府”,暗示着该党承认由远进党占据组阁主导地位的现实。但该党又称,其将“等待选举委员会公布的正式结果”后再召开执委会会议,以决定该党的下一步行动。

  根据选举法规,泰国选务当局在投票日过后,最长需在60天内宣布选举正式结果。如果泰国自豪党最终选择加入由远进党党魁皮塔领导的组阁过程,那么不论占250票的上议院如何投票,握有至少380票的皮塔都将成为下届泰国总理。

  另一方面,在此次选举中遭到重挫的泰国现任总理巴育则在初步选举结果公布后的记者会上回应称,自己尊重选举结果,并在“新政府组建前”继续履职。

  5月16日,在大选后首次公开发表的讲话中,巴育感谢选民行使权利,并向所有政党表示祝贺。巴育称,获胜的政党正在组建政府,而他将“欢迎”这一新政府,并“请求所有泰国人合作创造爱、团结和稳定,让国家免于冲突”。

  近日,巴育的亲近幕僚还开始释放消息,称巴育或有可能逐渐淡出政坛,或者接受选举结果、辞卸总理职务,但继续主导泰国人团结建国党的党务。而亲军方势力的另一位总理候选人──同样遭到选举挫败的国民力量党领袖巴威,截至目前也没有传出有意组建其他版本执政联盟的动向。

“黑马”皮塔

  此次大选的“黑马”泰国远进党党魁皮塔·林家伦拉出生于1980年,其父曾在泰国农业与合作社部担任顾问,叔父曾是泰国前总理他信的亲密助手,并在泰国内政部任职。中学时期,皮塔被父亲送至新西兰留学,此后又回到泰国继续大学学业,并于2002年从泰国法政大学毕业,获得金融学学士学位。

  和许多泰国上层家庭的孩子一样,皮塔随后前往美国留学,并在哈佛大学肯尼迪政治学院和麻省理工学院斯隆管理学院分别攻读了公共管理硕士和工商管理硕士。他还成为第一位获得哈佛国际奖学金的的泰国留学生。

  在步入政坛前,皮塔曾于2017年至2018年担任东南亚网约车和送餐平台Grab的执行董事。2018年,皮塔加入泰国远进党的前身──未来前进党,并于2019年当选为泰国国会议员。然而,在未来前进党于2020年因司法问题被强制解散后,皮塔与该党内的54名议员成立了“远进党”,接续运作这个由年轻人、主张彻底改革者和泛自由派选民为基础的政党。皮塔也被选为党主席。

  在2023年大选中,远进党的表现超乎了选前最乐观的预测──当时,一般预期该党或可赢得70─100个席位,成为第二或第三大党。

  远进党偏自由化的政策方针尤其受到年轻选民的欢迎。在军方掌权长达九年后,不少泰国的年轻选民期待泰国政坛出现“真正的改变”,而不仅只是由屡次派出家族成员领衔的他信家族和为泰党势力,作为在选举中击败泛军方力量的寄托。

  远进党在竞选中,将推动体制改革、去除军方势力的广泛影响置于议程中心,包括承诺废除由泰国军方起草的现行宪法,以及修改该国有关王室尊严的严格法律等。

  这一主张,触碰了泰国政治最敏感的神经之一。

  根据泰国刑法第112条规定,君主在泰国仍具有崇高地位和实质的政治影响力,诽谤、侮辱和威胁国家君主会遭受严厉处罚,刑期3至15年。但近年来,特别是广受尊敬的已故国王普密蓬在2016年过世后,改革涉及保护王室法律的呼声越来越高。随着2020年底反王室示威的街头抗议爆发以来,这种诉求已从一种政治禁忌变成可供公共讨论的话题。但远进党仍是本次大选中,唯一一个就修改涉王室地位法律做出明确改革承诺的政党。其他政党都不愿意就此做出明确表态。

  2017年7月,当时巴育主导的泰国政府,在69年来首次修改了泰国的《王室财富资产管理法》,正式将掌管数百亿美元王室资产、且坐拥曼谷大片土地的王室资产管理局的完全控制权,授予新登基不久的泰王哇集拉隆功个人。

  2020年11月,泰国爆发了针对泰国王室的罕见群众示威。当时有数千名抗议者聚集在泰国第一银行汇商银行门口,呼吁泰国国王哇集拉隆功交出对价值数百亿美元的王室财富的控制权。抗议者还要求削减诸多泰国王室的特权——包括削减国王的宪制性权力、保障公众舆论讨王室成员的言论自由、减少国王个人对部分军队组织的控制权,以及加强监督管理价值数百亿美元的王室财产等。但当时这场示威,最后在疫情等因素下终告收场,没有带来立即的改变。在街头冲突中,当时曼谷警方对示威者使用了高压水枪、催泪瓦斯等驱散手段,造成至少55人在抗议中受伤。

  直到2023年,远进党才在年轻选民和期盼激进改革的选民支持下,赢得了大选中的最高票数和最多数席位。但已有一些泰国参议员表态称,民意的支持率未必是总理候选人的唯一标准,总理还必须展现出足够的对国家和君主的忠诚。

  值得注意的是,此次选举结束后,泰国资本市场的表现出现分歧。泰铢创下五周以来的最大涨幅,但反映股市表现的泰国SET指数却下跌,一些与泰国顶级富豪相关联的公司股价跌幅尤为明显。分析人士指出,市场担心远进党领导的新政府可能会出台系列措施,为电信、能源等垄断行业引入更多竞争。

  除此以外,远进党此前提出的施政意见中,还包括一系列社会福利的措施,包括让大学生免费读书到毕业、为60岁以上老人和1至6岁儿童提供每月四位数的津贴等等。不过,渣打银行驻曼谷的东南亚经济学家Tim Leelahaphan分析称,未来两到三个月的实际组阁结果与政府施政方向,仍有可能与目前人们所听到的“完全不同”。

  2014年5月,泰国军方在当时英拉政府和在野党激烈对抗的乱局中突然发动政变,接管政权,且未遭到民间的激烈抵抗。时任陆军总司令的巴育随后领导成立“全国维持和平秩序委员会”,而后出任总理。2019年,泰国在政变后依据新修改宪法进行的第一次“还政于民”的大选中,支持巴育的国民力量党得票率达到第一;在联合其他党派后,在总理选举中巴育又经两院共同投票后胜出,继续担任总理至今。

  而在如今充满不确定性的泰国政局下,泰国军方在选前曾保证,不论选举结果如何,都不会发动军事政变。投票日前,泰国皇家陆军总司令纳隆潘·吉特凯塔(Narongpan Jitkaewthae)曾在5月11日表态,泰军不会发动军事政变。他表示,泰国过去的政变“非常消极”,不应该再有政变,“这个词应从字典里面删除”。

 

本文转自于   财新网

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