南非是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国之一，因此在是否接待普京到访，和一旦普京抵达南非后是否要执行国际刑事法院的逮捕令一事上，南非一直面临两难窘境
【财新网】在外界连续数月的猜测后，南非总统府在7月19日发布消息称，俄罗斯总统普京将不会出席今年8月下旬在南非首都约翰内斯堡召开的金砖国家峰会。俄方改由外长拉夫罗夫代表出席。俄罗斯总统发言人佩斯科夫回应此事时表示，普京将以视频连线形式“全面出席”。
这是新冠疫情暴发后，金砖国家领导人第一次举行线下峰会。然而今年3月，国际刑事法院（ICC）向普京发出了“逮捕令”。南非是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国之一，因此在是否接待普京到访，和一旦普京抵达南非后是否要执行国际刑事法院的逮捕令一事上，南非一直面临两难窘境。
佩斯科夫表示，尽管拉夫罗夫会代表俄罗斯抵达约翰内斯堡会议现场，但普京的出席将是“全面的”。金砖国家南非协调人苏克拉尔则在7月20日向俄新社确认，普京将以线上形式参加峰会所有讨论。
本次峰会将围绕“金砖国家与非洲：促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”的主题举行，其主要议题预计将包括金砖国家扩容、“去美元化”和谋求在相互贸易中使用本币结算等。
一系列迹象显示，普京放弃前往约翰内斯堡，可能是出自会议主办方南非的提议。此前在7月14日，南非副总统波尔·玛莎蒂尔曾对媒体透露，南非向俄方提出了以俄外长拉夫罗夫代替普京到约翰内斯堡参加金砖峰会的建议方案，但在当时，这一提议被俄方拒绝。
“我们理解《罗马规约》缔约国地位意味着什么，但我们不能首先邀请某人到来，然后逮捕他。”玛莎蒂尔在当时向南非媒体Mail&Guardian表示，“如果他不来的话，那么我们会很高兴。”
据这位南非副总统透露，当时俄方对南非的这一提议持拒绝态度，而与之相关的讨论，在他接受采访时还在继续。
也是在7月14日，南非总统拉马福萨宣布，包括普京在内的金砖五国领导人将共同以线下形式参与峰会。但佩斯科夫则于同天的记者会上表示，普京的出席形式仍未最终确定。
今年3月17日，国际刑事法院（ICC）根据两起俄军战争罪行案件的调查结果向普京发出了逮捕令，按照国际刑事法院成立所根据的《罗马规约》规定，其123个缔约国均负有在本国境内对名单上的人员实施逮捕的义务。在逮捕令发出以后，既作为缔约国，又即将成为金砖峰会东道主的南非成为各方关注的焦点。
而南非则一直试图在不违反《罗马规约》缔约国义务的情况下，避免执行逮捕的普京动作。
此前南非议会曾向南非总统拉马福萨提出三个备选方案，分别为：以俄罗斯外交部代表普京出席、普京采用线上出席方式以及将峰会改到中国境内举行。
俄方代表则对这一议题表示，俄方认为，南非应当对与会代表给予外交豁免权。
在今年6月7日的例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌曾就此回应道，并不了解所谓南非方面邀请中国代办金砖峰会的情况。汪文斌当时称：“我们注意到，日前，南非方面已经发表公告，宣布给予金砖国家峰会与会者外交豁免。中方高度重视金砖国家合作进程，支持今年东道国南非办好峰会，传递团结合作的积极信号。”
在7月14日的采访中，南非副总统玛莎蒂尔也重提了请中国代办今年金砖峰会的倡议，但他表示，印度和巴西不支持将峰会地点改至中国。
7月19日，南非总统拉马福萨新闻办公室表示，“经双方同意”，普京不会出席南非金砖峰会。
此后南非总统新闻办公室又表示，在决定普京参加金砖国家领导人会晤的方式时，考虑了南非在《罗马规约》下的义务。
国际刑事法院在1998年根据《罗马规约》成立，有权调查和起诉在国际刑事法院成员境内或“已接受法院管辖权”的国家境内犯罪的个人。
乌克兰和俄罗斯均非缔约国，但乌克兰已经两次接受法院对发生在其领土上的《罗马规约》所涵盖的指控罪行的管辖权。该规约所涵盖的指控罪行包括种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪。
除了普京是否会出席峰会，本届峰会另一引起广泛关注的议题是金砖国家可能将在本届峰会上迎来扩员。
据中国外交部公布的消息，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅7月14日在雅加达应约会见印度外长苏杰生时，双方同意启动金砖国家扩员进程，并就此达成原则共识。
而在7月9日，南非总统拉马福萨也预告称，已有多个国家申请加入金砖国家合作机制，这将成为将于8月金砖峰会的主要议题之一。
此前据南非驻华大使谢胜文（Siyabonga Cwele）透露，目前已有共19个国家发出了加入金砖国家的申请，其中13个国家已发出正式申请。
据金砖国家工商理事会轮值主席国南非理事会主席布西·马布萨提供的资料，提出正式申请的这13个国家中，包括阿尔及利亚、阿根廷、埃及、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、沙特阿拉伯和阿联酋等。
但此前印度曾明确反对金砖国家扩员。苏杰生在6月的一次记者会上则表示，当前相关讨论仍在进行中，“这仍然是一项正在进行的工作。我们正以积极的意图和开放的心态来解决这个问题。”
目前金砖集团方面尚未正式宣布哪些国家可能在本届峰会上成为新成员。
中国国家主席习近平在7月18日与到访的阿尔及利亚民主人民共和国总统阿卜杜勒马吉德·特本举行了会谈。随后公布的两国联合声明中，双方提到：“阿方再次向中方通报阿方为申请加入金砖国家所采取的举措和有关考虑，特别是在阿尔及利亚经济发生根本性变革背景下，阿方期待紧跟世界经济发展潮流。中方欢迎阿方加入金砖国家的积极意愿，支持阿方为实现这一目标所作努力。阿方赞赏中方所持立场，赞赏中方表示愿在这一进程中的各阶段给予阿方支持。”
2006年9月，中国、巴西、俄罗斯和印度四国外长在纽约联合国大会期间举行首次会晤，“金砖国家”这一概念开始以一个新兴经济的集合体为世人所知。
2009年，第一次金砖国家领导人峰会召开，两年后的2011年，“金砖四国”首次扩容，纳入南非，并改称为“金砖五国”（BRICS）。去年6月，中国在举办第14届“金砖”峰会上首次提出扩员的倡议。倡议提出后，得到了包括伊朗、阿根廷等发展中国家在内国家的积极响应。
此外，金砖国家是否会在这次峰会上就贸易“去美元化”达成某种默契，也受到广泛关注。
由于国际形势剧烈变化，国际贸易中的“去美元化”趋势日益成为各方关注焦点，人民币作为潜在备选项的前景也受到关注。此前在3月29日，中国和巴西宣布达成新的协议，双方贸易以本国货币结算，不再使用美元作为中介。4月26日，阿根廷政府宣布将使用人民币替代美元，来支付从中国进口的商品。
“去美元化”将如何影响金砖国家之间的未来贸易？金砖国家是否有必要和可能，创立集团内的共同货币等问题，也因此被各方提上讨论日程。
今年3月30日，俄罗斯联邦国家杜马副主席亚历山大·巴巴科夫曾称，“（金砖国家间）过渡到以本国货币结算是第一步。下一个是确保在不久的将来，以数字或任何其他形式的全新货币的流通。”他没有排除在本届南非峰会上对此进行讨论的可能性。
今年6月的金砖国家外长会议上，可能在国际贸易中替代美元的货币成为讨论的主题之一。南非外交部长潘多尔（Naledi Pandor）在当时表示，国际上的单方面制裁，会间接影响并未卷入制裁议题的国家；因此金砖国家希望寻求替代货币，确保“不会成为制裁的受害者”。
但就目前看来，要实现金砖国家间的本币结算、“去美元化”甚至创立共同货币等倡议，都还有比较长的路要走。
由金砖国家共同成立的新开发银行副行长兼首席财务官马磊立（Leslie Maasdorp）7月初在接受彭博电视采访时说，金砖国家目前还没有建立共同货币的计划。他说：“任何替代方案的开发，都会是一个中长期目标，目前没有建议设立金砖国家货币。”
他还说，虽然金砖国家正在推动以本币进行更多贸易，但他们还没有准备好挑战美元的全球主导地位。
金砖国家工商理事会轮值主席国南非理事会主席马布萨则在7月初就此表示，俄罗斯驻南非大使馆负责贸易的部门曾与其联系，表示中国与俄罗斯之间、印度与俄罗斯之间正采用本币结算，希望南非也能对此进行考虑。
在被进一步问及巴西和中国已开始使用人民币和巴西雷亚尔进行结算，南非是否会作出类似决定时，马布萨回应称，南非的所有银行都与全球银行系统相连接，若没有替代方案，南非要直接与中国进行本币贸易将非常困难。
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