四川、吉林、上海今年陆续宣布调整公办高校本专科学费标准,2023年秋季起实施,不再执行约20年前收费标准
2023年秋季,多地高校学费将迎来涨价潮。
四川、吉林、上海、山东今年陆续宣布调整公办高校本专科学费标准,2023年秋季学期开始实施。上涨幅度多在20%-40%之间,大多超过5000元,上涨至5000元-7000元,个别理工科专业涨幅高达54%。调价标准均实行“老生老办法,新生新办法”,在标准调整前入学的老生不受影响。
国内高校近年规模最大的一次学费涨价潮在2014年前后出现。近两年,新一轮学费涨价潮再次出现,自2020年起,河南、辽宁、安徽、山东、陕西等多地宣布上调高校本专科学费价格。2013年至2022年,全国已先后有21个省市调整了高校学费标准,包括天津、江苏、福建、山东、湖北、湖南、广西、贵州、宁夏等。
到今年1月,四川省发改委打响了2023年高校学费调整第一枪,组织召开了调整公办高校学费标准听证会。拟从今年秋季学年起,将公办高校本专科的文科类和理工类学费同步上调1100元,分别达到4800元/年和5200元/年;医学类专业则上调800-1700元,至5800元/年。此外,吉林、上海、山东等多地也宣布展开了新一轮的学费调整。
上海市高校的基准学费标准整体偏高。4月底,上海市发改委发布《关于优化本市公办高校本专科学费形成机制的通知》,从2023年秋季学年起,取消原一般专业、热门专业分类收费政策,就基准学费标准(每生每学年)而言,文科类最高不超过6500元,理工体类最高不超过7000元,医学类最高不超过7400元,艺术类最高不超过13000元。整体显示,公办高校本专科平均学费标准由5420元/年调整至7215元/年,调涨达33%。调整后,新生每学年学费平均多支出约1795元。
包括复旦大学、华东理工大学、上海电机学院、上海师范大学等在内多所高校已宣布2023年秋季起学费上涨,普遍从每学年5000元涨至6500元及以上,部分专业涨幅高达54%。
例如,复旦大学本科专业学费从5000-6500元/年,增长至6500-8140元/年。华东理工大学的化工、材料、化学等“双一流”建设学科专业的新生学费上涨54%,从每年5000元提升至每年7700元;文科专业调涨30%,从每年5000元增至每年6500元,为该校收费额度最低的学科;艺术专业从每年10000元提升至每年13000元;中外合作办学项目也从每年15000元增至每年21000元。
山东省继2022年学费调整后,今年5月宣布再次上调高校部分专业的学费标准。本专科的理学、工学、农学、经济学、管理学及教育学中的体育学专业学费从每年4500元涨至5000元,医学类专业则从5400元涨至6000元。而文学、法学、历史学、哲学及教育学专业保持4000元标准,艺术类专业保持6000-8000元标准。另外,高职院校的医学类专业学费从每年5000元涨至6000元,其他类别的专业学费不变。
相比其他调整省份,吉林省学费价格整体偏低。3月中旬,现行收费标准已执行22年的吉林省发布《关于吉林省公办普通高校本科学费结构性调整的通知》。其中人文科学类上调1100元,达到4600元/年;医学类上涨1000元,达到5600元/年;社会科学类4800元/年,理科类、农学类、体育类5000元/年,工科类5400元/年,部分专业包括新闻传播学类、公安类、艺术类等保持原标准。吉林省还规定了今年新增的中外合作办学项目、机构收费,相关本科专业学费上限2.6万元/生年(专科上限1.8万元/生年)。
除了确定基础学费上限,多数省份的价格调整还采取了“优质优价”策略,即根据不同分级学校确定不同费用上浮比率。
例如,吉林省提出支持和对接双一流建设,在基础学费的基础上,部属高校学费上浮不超过15%,国家级、省级一流专业的学费可上浮不超过10%。山东省规定,国家“双一流”建设高校、国家一流本科专业及通过教育部教育质量评估中心组织认证的专业,高职院校进入国家高水平专业群覆盖专业上浮不超过20%。四川省规定一流大学建设高校、博士授权点学校、硕士授权点学校上浮分别不超过25%、20%、15%。
目前在公办高校本专科教育学费上,仅有北京、黑龙江、云南、西藏、海南、新疆等省(市、区)仍然坚持2000年前后的学费标准。
公办高校属非义务教育,实行以政府投入为主、受教育者合理分担、多种渠道筹措经费的机制。
财政拨款和学费收入构成了最主要的办学经费来源。不少高校的现行学费标准已经执行了近20年。以今年确定学费调整的四川省为例,之前执行的学费标准制定于2004年。学费标准水平低、高等教育成本分担压力大是多地学费涨价的重要原因。
四川省发改委在调整公办高校学费标准听证会的公告中指出,近年来,高等教育办学成本持续上涨,目前已达每生每年28674元。本次调整方案制定,是为了完善省内公办高等教育成本分担机制,在保障政府投入基础上,综合考虑了经济社会发展水平和生均教育培养成本变化等多种因素。
按照国家相关规定,学费占年生均教育培养成本的比例不超过 25%。据公开资料,调整前,四川省公办高校学费标准在全国处于较低水平,占生均教育培养成本的比例约为 17.7%;调整后,该比例上升至 21%。
2022年,黑龙江省曾表露“提高学费”的意向。其在履行教育职责情况自评报告中提到,本科高校学费标准较低,是造成相应学段收支矛盾的原因之一。黑龙江省学费仍执行2000年标准,约70%的原有专业20余年未调整学费标准,高校基本支出持续增长,因而用于正常运转的教学科研经费也相应减少。
目前仍执行2002年标准的海南省也有部分高校宣布学费调整。2023年,琼台师范学院发布公示,因物价上涨,生均成本提高,部分专业学费标准调整,如学前教育(专科、中高职)上浮1540元。
多省在学费标准调整中,根据新专业目录调整了分类,一般归并为“文科类、理工体类、医学类、艺术类”等四大类。总结近三年的学费标准调整,不难发现,除了文科类专业,其他类专业学费已突破5000元大关。目前吉林、四川、山东、河南、辽宁、安徽等省份文科类专业基准学费仍低于5000元。
公办高校之外,据财新不完全统计,包括南京传媒学院、无锡太湖学院、南通理工学院在内,今年多所民办高校也迎来学费涨价潮。
民办大学为自筹资金办学,一般相对公办高校学费更贵,按办学层次分为独立设置的民办本科高校、独立学院、民办专科高校。
2023年江苏省发布《关于优化民办高校收费管理有关事项的通知》,规定不同办学层次、不同学科门类的学费标准,在文科类、理工科类、医学艺术类专业上,独立设置的民办本科高校每生每学年分别2.3万元、2.6万元、2.9万元,独立学院分别1.8万元、2.0万元、2.2万元,民办专科高校分别1.6万元、1.8万元、2.0万元。独立设置的民办本科高校收费标准调整自2023年秋季新学年起执行,其他民办高校自2024年秋季新学年起执行。
以南京传媒学院为例,艺术类专业学费多数从16500元-18000元上涨到21400-25000元,涨幅高达42%。其学校官方称,以上标准在省内同类高校中居于较低区间。
本文转自于 财新网